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在電信改革的實踐方面，早日實現有效競爭的局面

從世界各國的電信體制改革來看，其核心無一例外是打破壟斷、引入競爭。近年來美國電信公司的合并或兼并決不是走回壟斷，而是正在由較小規模的競爭走向更高水平和更大規模的競爭，沒有 1984 年的 AT ＆ T 公司的解體就沒有今天競爭的發展。美國電信改革不但使社會和消費者受益，而且確實極大地解放了生產力，使其電信事業有了空前的發展。可見，以打破壟斷、引入競爭為原則的改革對電信業的意義是多么重大。目前，中國電信正在實施的改革以及中國聯通的改組也正是圍繞這一原則展開的。現在的關鍵就在于如何讓競爭更為有效。首先，要取消市場進入障礙，如高收費、高租金、業務限制等，積極鼓勵條件具備的經營者進入市場；其次，制定嚴格的合理的市場管理辦法，并設立專門政府機構實行“監督”。反對利用絕對主導地位實施不正當競爭手段；同時還可以對一些有發展前途的競爭對手加以扶持，加速其發展。從而早日達到電信市場上的真正有效的公平競爭。
制定合理的電信資費管制，改善電信服務質量

電信資費一直以來都是人們關注、爭論、埋怨、甚至無可奈何的焦點。然而，電信改革以及加入 WTO 后，壟斷被打破，市場經濟決定了想要在競爭中取勝就必須讓老百姓明明白白的消費。在目前和未來可見的競爭環境下，電信資費管制主要包括制定資費政策（如網絡互聯的資費政策、電話服務資費政策）和確定基本電信服務的費率。網絡互聯資費管制應以監督互聯企業之間的合同內容為主。基礎網絡（包括本地網、長途網、蜂窩移動網及衛星通信網）的使用和租售價格則需要由管制機構具體確定。而對其他所有放開經營的電信服務，其費率應由市場自動調節，無須加以管制。對于民怨鼎沸的電話初裝費、手機入網費及手機雙向收費等明顯不合理的資費政策，無疑應予取消。同時，還必須明確，電信資費管制的權利應該集中授予獨立管制者，不宜分散到其他政府機構。

同樣，改善電信服務質量也是在競爭中取得勝利的另一要事。為此，一定要克服過去那種反正我把兩根線甩下來，給你裝個機你不打就拉倒了的想法，改變過去電信業以老大自居的觀念，加強電信的內部管理，提高電信的服務質量，使所有的用戶都能夠滿意。怎么叫滿意呢？就是讓他使用方便。用戶從東城搬家到西城，希望自己的電話號碼不要變，按老的觀念講怎么能不變呢，區都變了嘛，且電話從東區移到西區，要越區放號，還要收費呢。如今這些概念都要改變，用戶的需要、用戶的需求就是我們改進的著眼點。只有想著怎么樣方便用戶，用戶才會到你這兒交費。服務越好，用戶就越多，利潤也就越多。在市場經濟的條件下，在開放的新形勢中，一個企業只有掌握了用戶，掌握了市場的占有率，才會在競爭中立于不敗之地。